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索 引 號(hào):
分 類(lèi):
發(fā)布機(jī)構(gòu):
發(fā)布日期:2024-08-28 17:43
名 稱(chēng):深圳市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程
文 號(hào):
主 題 詞:
深工信規(guī)〔2024〕11號(hào)
第一章 總則
第一條 為了落實(shí)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138號(hào)),、《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)和《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》(深發(fā)〔2016〕8號(hào),,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提升競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》),,規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目扶持計(jì)劃)的組織實(shí)施,提高專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平和使用效益,實(shí)現(xiàn)本市提升技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的政策目標(biāo),,根據(jù)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)要求,,結(jié)合工作實(shí)際,,制定本操作規(guī)程,。
第二條 本操作規(guī)程所稱(chēng)項(xiàng)目扶持計(jì)劃,是指市工業(yè)和信息化局為落實(shí)《若干措施》和《提升競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》有關(guān)“完善制造業(yè)創(chuàng)新體系”“提高工業(yè)基礎(chǔ)能力”“提升企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力”“對(duì)認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予支持”等措施,,專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立納入專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排,,對(duì)我市企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)申報(bào)單位)實(shí)施的符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的技術(shù)創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)項(xiàng)目),予以專(zhuān)項(xiàng)資金資助的制度性專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,。
第三條 本操作規(guī)程是市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施項(xiàng)目扶持計(jì)劃,,制定申報(bào)指南以及對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行審查與核準(zhǔn)工作的重要依據(jù)。
第四條 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施應(yīng)遵循公開(kāi)透明,、程序規(guī)范,、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰,、注重績(jī)效,、強(qiáng)化職責(zé)原則;實(shí)行總額控制、自主申報(bào),、“免申即享”或常規(guī)審核,、征求意見(jiàn)、部門(mén)決策,、社會(huì)公示,、加強(qiáng)監(jiān)督的閉合式管理模式。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià),,加強(qiáng)項(xiàng)目扶持計(jì)劃效果統(tǒng)計(jì)分析,。
第五條 本操作規(guī)程對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的扶持方式為事后資助。
第二章 工作職責(zé)
第六條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目扶持計(jì)劃組織實(shí)施的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,,對(duì)列入項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)項(xiàng)目,,實(shí)行客觀定性、量化評(píng)價(jià)的審核核準(zhǔn)制,。
市工業(yè)和信息化局在項(xiàng)目扶持計(jì)劃中的工作職責(zé)如下:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定和發(fā)布項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南,組織項(xiàng)目的申請(qǐng)受理,、形式審查,、“免申即享”或常規(guī)審核、征求意見(jiàn),、擬定項(xiàng)目扶持計(jì)劃,、社會(huì)公示及異議處理,下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃,,辦理項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù),;規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金日常財(cái)會(huì)監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,、項(xiàng)目審核和資金分配的日常管理監(jiān)督,;配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),配合審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作,。
(二)負(fù)責(zé)提示申報(bào)單位嚴(yán)格按規(guī)定要求申報(bào)項(xiàng)目,,按時(shí)提交材料,,對(duì)所提交申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé),;督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范,、謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),加強(qiáng)質(zhì)量控制,,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,;按要求開(kāi)展申報(bào)項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作,,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改;配合政府相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),、專(zhuān)家評(píng)審,、現(xiàn)場(chǎng)核查,以及監(jiān)督,、檢查工作,。
第七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要,在確保審核工作質(zhì)量的前提下,,可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,,委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展本操作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性,、輔助性以及專(zhuān)業(yè)化工作,。受委托的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按約履責(zé),按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作,。
第三章 資助的項(xiàng)目類(lèi)別,、費(fèi)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 項(xiàng)目扶持計(jì)劃對(duì)《若干措施》以及《提升競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》的“深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)”“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍獎(jiǎng)勵(lì)”“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”四個(gè)類(lèi)別的項(xiàng)目予以資助,。
第九條 資助的項(xiàng)目類(lèi)別如下:
(一)深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目,,是指申報(bào)單位實(shí)施的,,以新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝,、新材料研究開(kāi)發(fā)為主要職責(zé),經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定為深圳市企業(yè)技術(shù)中心的內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,。根據(jù)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)階段的不同,,分設(shè)深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目和深圳市企業(yè)技術(shù)中心提升建設(shè)項(xiàng)目。具體內(nèi)容如下:
1.深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目,,是指申報(bào)單位為達(dá)到深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定條件,,對(duì)其內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施的完善研發(fā)基礎(chǔ)條件與環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;
2.深圳市企業(yè)技術(shù)中心提升建設(shè)項(xiàng)目,,是指申報(bào)單位對(duì)其已被認(rèn)定為深圳市企業(yè)技術(shù)中心的內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施的進(jìn)一步提升其研發(fā)基礎(chǔ)條件與環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目,,是指申報(bào)單位圍繞國(guó)家、廣東省和深圳市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),,聚焦核心基礎(chǔ)零部件與元器件,、先進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)與工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域,,實(shí)施的技術(shù)創(chuàng)新成果工程化,、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目,,包括深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目和國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目。具體內(nèi)容如下:
1.深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目,,是指申報(bào)單位實(shí)施的符合國(guó)家,、廣東省和我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造(工業(yè)強(qiáng)基)工程重點(diǎn)方向、產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)工藝與性能達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平的工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,;
2.國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目,,是指申報(bào)單位實(shí)施的,已被列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng),,已通過(guò)驗(yàn)收,,攻關(guān)產(chǎn)品或工藝符合《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》并獲得中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。
?。ㄈ┲圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,,是指申報(bào)單位長(zhǎng)期聚焦特定細(xì)分產(chǎn)品,持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)與服務(wù)能力,,在特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),,獲得工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍)或深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)單項(xiàng)冠軍)稱(chēng)號(hào)的項(xiàng)目。
?。ㄋ模﹪?guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,,是指申報(bào)單位已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的項(xiàng)目。
第十條 資助的費(fèi)用范圍如下:
?。ㄒ唬┥钲谑衅髽I(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目的資助費(fèi)用范圍為申報(bào)單位內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為完善和提升研發(fā)基礎(chǔ)條件和環(huán)境而實(shí)際發(fā)生的軟硬件設(shè)施投入費(fèi)用,,包括研發(fā)儀器設(shè)備工具、研發(fā)設(shè)計(jì)與管理等專(zhuān)用軟件,、試驗(yàn)環(huán)境(包括中試線(xiàn)的建設(shè)與改造),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)費(fèi)用。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍如下:
1.深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目的資助范圍為申報(bào)單位的投資額,,即該單位為實(shí)施符合本操作規(guī)程第九條所述深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,包括研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)儀器設(shè)備工具,、研發(fā)設(shè)計(jì)與管理等專(zhuān)用軟件,、試驗(yàn)材料、技術(shù)服務(wù)(含聯(lián)合委托開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、測(cè)試認(rèn)證)、新建和改造生產(chǎn)場(chǎng)地等費(fèi)用,;
2.國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目不設(shè)資助費(fèi)用范圍,,按中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金資助金額的一定比例予以資助。
?。ㄈ┲圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目不設(shè)資助費(fèi)用范圍,,按本操作規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
(四)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目不設(shè)資助費(fèi)用范圍,,按本操作規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
第十一條 資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為按申報(bào)單位為實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生且符合第十條所列資助費(fèi)用范圍的軟硬件設(shè)施投入的20%,,給予最高500萬(wàn)元資助,。其中,深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目資助費(fèi)用的時(shí)限為申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)且不超過(guò)申請(qǐng)年度前5個(gè)自然年度,;深圳市企業(yè)技術(shù)中心提升建設(shè)項(xiàng)目資助費(fèi)用的時(shí)限為申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)且不超過(guò)申請(qǐng)年度前3個(gè)自然年度,。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目按申報(bào)單位為實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生且符合第十條所列資助費(fèi)用范圍的投資額的30%,,給予最高1000萬(wàn)元資助,。
2.國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目按申報(bào)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金資助金額給予最高1:1比例的配套資助,但深圳市配套資助資金和中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金合計(jì)不超過(guò)申報(bào)項(xiàng)目總投入的50%,。
?。ㄈ┲圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)獲得“國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào)的,給予最高200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)獲得“市級(jí)單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào)的,,給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中:
1.申報(bào)單位同一產(chǎn)品獲得“國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍”和“市級(jí)單項(xiàng)冠軍”兩項(xiàng)稱(chēng)號(hào)的,,按“國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),;
2.申報(bào)單位獲得“國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào),且同一產(chǎn)品此前已獲得“市級(jí)單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)的,,按“國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍”與“市級(jí)單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)差額給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
(四)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)獲得工業(yè)和信息化部“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”認(rèn)定的,,給予300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。已獲得過(guò)市工業(yè)和信息化局國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)項(xiàng)目資助的,不再享受本獎(jiǎng)勵(lì)政策,。
第四章 資助條件
第十二條 資助條件由基本條件和專(zhuān)項(xiàng)條件組成,。申報(bào)項(xiàng)目除必須符合所列各項(xiàng)基本條件外,還必須符合申報(bào)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)條件,。
第十三條 基本條件如下:
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,具有獨(dú)立法人資格或按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè),;
?。ǘ┥陥?bào)單位成立運(yùn)行三年以上,,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,;
(三)申報(bào)單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單,;
?。ㄋ模┥陥?bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市;
?。ㄎ澹┥陥?bào)項(xiàng)目的實(shí)施起止時(shí)間符合申報(bào)指南根據(jù)本操作規(guī)程明確的對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限的規(guī)定,;
(六)申報(bào)項(xiàng)目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)相關(guān)項(xiàng)目扶持計(jì)劃多頭或重復(fù)申報(bào)的情形,;不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)相關(guān)項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助的有關(guān)項(xiàng)目費(fèi)用,,重復(fù)納為本操作規(guī)程所列申報(bào)項(xiàng)目費(fèi)用的行為。符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目,,以及企業(yè)獲得其他部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)的除外,;
(七)申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目,;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件,。
第十四條 專(zhuān)項(xiàng)條件如下:
(一)深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)條件如下:
1.申報(bào)單位內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)已被認(rèn)定為深圳市企業(yè)技術(shù)中心,,且遵守和符合市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定(考核)有關(guān)規(guī)定,;
2.申報(bào)項(xiàng)目屬于認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)在申請(qǐng)深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的同時(shí)提出資助申請(qǐng),;
3.申報(bào)項(xiàng)目屬于提升建設(shè)項(xiàng)目的,,應(yīng)在獲取深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定之日起滿(mǎn)兩個(gè)自然年度后提出,且實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定的資助費(fèi)用范圍的軟硬件設(shè)施投入費(fèi)用達(dá)到300萬(wàn)元以上,;對(duì)提升建設(shè)的申報(bào)項(xiàng)目不設(shè)次數(shù)限制,,但相鄰兩次申請(qǐng)申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)間間隔須至少滿(mǎn)一個(gè)自然年度,且申報(bào)項(xiàng)目已實(shí)施完畢,。
?。ǘ┥钲谑挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)條件如下:
1.申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、廣東省和我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造發(fā)展方向,,產(chǎn)品性能,、技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)工藝參數(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平,取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,;
2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按照本市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù),,且已實(shí)施完畢、竣工驗(yàn)收合格,,實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定資助費(fèi)用范圍的總建設(shè)費(fèi)用須達(dá)到500萬(wàn)元以上,;
3.申報(bào)單位擁有申報(bào)項(xiàng)目核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),;
4.申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期在申報(bào)年度的前三個(gè)自然年度內(nèi)。
?。ㄈ﹪?guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)條件如下:
1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)已納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造(工業(yè)強(qiáng)基)工程專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,,且已獲得中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持;
2.申報(bào)項(xiàng)目已實(shí)施完成并通過(guò)工業(yè)和信息化部組織的驗(yàn)收,。
?。ㄋ模┲圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)條件為申報(bào)單位經(jīng)市工業(yè)和信息化局或通過(guò)中央企業(yè)集團(tuán)推薦或遴選,獲得“國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍”或“市級(jí)單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào)且在有效期內(nèi),。
?。ㄎ澹﹪?guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)條件為申報(bào)單位獲得工業(yè)和信息化部的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定。
第五章 申報(bào)材料
第十五條 根據(jù)本操作規(guī)程第四章規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目的資助條件,,審核申報(bào)項(xiàng)目分為“免申即享”項(xiàng)目和常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目,。“免申即享”項(xiàng)目無(wú)需提供申報(bào)材料,;常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目的材料清單由共性申報(bào)材料和不同項(xiàng)目類(lèi)別相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料組成,。
第十六條 “免申即享”適用于制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,;常規(guī)審核資助適用于深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目。
第十七條 常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目共性申報(bào)材料如下:
?。ㄒ唬┥陥?bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū),;
(二)申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,;如屬新版本“三證合一”證照,,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無(wú)需提交)或符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的證照材料;
?。ㄈ┥陥?bào)項(xiàng)目實(shí)施年度至申報(bào)日上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,。國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目只須提供申報(bào)日上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第十八條 常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
?。ㄒ唬┥钲谑衅髽I(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
1.申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告,、實(shí)施方案與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
2.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的購(gòu)買(mǎi)研發(fā)設(shè)備,、建設(shè)研發(fā)環(huán)境等事項(xiàng)產(chǎn)生的合同協(xié)議以及支付憑證等材料,;
3.申報(bào)單位為實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定的資助費(fèi)用范圍的建設(shè)費(fèi)用支出明細(xì)清單;
4.申報(bào)項(xiàng)目屬于認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目的,,應(yīng)提交深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申報(bào)材料,。
(二)深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
1.申報(bào)單位實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案材料;
2.申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告或?qū)嵤┓桨?、立?xiàng)決議,,產(chǎn)業(yè)化(竣工)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(附產(chǎn)品或工藝測(cè)試、檢測(cè),、評(píng)估,、認(rèn)證材料),,項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告,;
3.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施前擁有及實(shí)施過(guò)程中獲取的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果鑒定,、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等材料,;
4.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施帶頭人及核心團(tuán)隊(duì)有關(guān)材料(社保、學(xué)歷,、專(zhuān)業(yè)資格,、獲獎(jiǎng)等);
5.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定資助費(fèi)用范圍的建設(shè)費(fèi)用明細(xì)清單,,以及購(gòu)置主要儀器設(shè)備軟件清單,;
6.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程有關(guān)合作研發(fā)、購(gòu)置設(shè)備,、應(yīng)用推廣等事項(xiàng)的重要合同,、協(xié)議;
7.申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)品性能,、技術(shù)指標(biāo),、工藝參數(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的查新報(bào)告,、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告,、用戶(hù)使用評(píng)價(jià)報(bào)告等佐證材料;
8.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的有關(guān)說(shuō)明材料(銷(xiāo)售清單,、培養(yǎng)人才,、產(chǎn)學(xué)研合作、節(jié)能降耗,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)等)。
?。ㄈ﹪?guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)材料如下:
1.申報(bào)項(xiàng)目列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造(工業(yè)強(qiáng)基)工程專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,、中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金資助計(jì)劃下達(dá)文件,資助資金到賬有關(guān)說(shuō)明材料,;
2.申報(bào)項(xiàng)目已通過(guò)竣工驗(yàn)收的有關(guān)說(shuō)明材料,。
第六章 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施
第十九條 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施分組織申請(qǐng)與受理、審核與核準(zhǔn)兩大審核環(huán)節(jié)。
第二十條 組織申請(qǐng)與受理分為“免申即享”項(xiàng)目,、常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展,。
(一)“免申即享”項(xiàng)目的工作程序如下:
1.確定名單,。市工業(yè)和信息化局發(fā)起主動(dòng)審核,,根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的“國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍”、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)及“市級(jí)單項(xiàng)冠軍”認(rèn)定結(jié)果,,初步確定符合條件企業(yè)名單,。
2.組織通知。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,,制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)通知,,并在“i深圳”“深i企”和廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等統(tǒng)一對(duì)外門(mén)戶(hù)平臺(tái)發(fā)布;申報(bào)通知應(yīng)明確申報(bào)項(xiàng)目的類(lèi)別,、資助條件,、受理時(shí)間和審核程序等內(nèi)容。
3.確認(rèn)申領(lǐng)意愿,。符合“免申即享”條件的對(duì)象在收到相關(guān)通知后,,按照相關(guān)指引在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)申領(lǐng)意愿。
?。ǘ┏R?guī)審核申報(bào)項(xiàng)目的工作程序如下:
1.組織申請(qǐng),。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南,,并在統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布,;申報(bào)指南應(yīng)明確申報(bào)項(xiàng)目的類(lèi)別、資助條件,、受理時(shí)間,、申報(bào)材料要求和審核程序等內(nèi)容。申報(bào)單位應(yīng)自主根據(jù)申報(bào)指南的要求,,在統(tǒng)一信息平臺(tái)在線(xiàn)填寫(xiě)和提交申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū),。
2.形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定,,對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)以及相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行材料完整性,、真實(shí)性、有效性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審,,并作出形式預(yù)審意見(jiàn),;對(duì)材料完整性、真實(shí)性,、有效性或內(nèi)容合規(guī)性存在問(wèn)題的申報(bào)材料,,應(yīng)向申報(bào)單位一次性告知補(bǔ)齊或修改意見(jiàn),,以及補(bǔ)齊或完成修改再次提交的時(shí)限要求。
3.窗口受理,。申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)形式預(yù)審后,,申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),通過(guò)市政務(wù)服務(wù)中心西廳綜合受理窗口提交申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)紙質(zhì)材料,。
第二十一條 審核與核準(zhǔn)分為“免申即享”項(xiàng)目,、常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展。常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目需完成專(zhuān)項(xiàng)審核工作程序后再開(kāi)展共性審核工作程序,。
?。ㄒ唬┏R?guī)審核申報(bào)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審核工作程序與內(nèi)容如下:
1.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)(如需要)。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購(gòu)服務(wù)中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,,依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的類(lèi)別,、建設(shè)內(nèi)容以及實(shí)際支出的總建設(shè)費(fèi)用等客觀,、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況,,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,。
2.專(zhuān)家評(píng)審(如需要),。市工業(yè)和信息化局按照市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)要求,依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審細(xì)化規(guī)則要求,,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,,出具專(zhuān)家評(píng)審報(bào)告??梢愿鶕?jù)工作需要,,采取書(shū)面材料集中評(píng)審與答辯,或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審,。
3.現(xiàn)場(chǎng)核查(如需要),。根據(jù)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)要求,市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查須安排2名以上工作人員,,邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家參與,做好核查記錄,。
?。ǘ懊馍昙聪怼表?xiàng)目、常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目共性審核工作程序與內(nèi)容如下:
1.征求意見(jiàn),。市工業(yè)和信息化局對(duì)通過(guò)常規(guī)審核或采取“免申即享”的申報(bào)項(xiàng)目,,依據(jù)本操作規(guī)程第四章的規(guī)定,征求市各行政主管部門(mén)意見(jiàn),。其中,,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目就申報(bào)單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單征求市各行政主管部門(mén)意見(jiàn);深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目就申報(bào)單位及申報(bào)項(xiàng)目是否存在重復(fù)申請(qǐng)資助,、是否被列入嚴(yán)重失信主體名單,及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)是否與市統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)存在超出誤差范圍等情況,,征求市各行政主管部門(mén)意見(jiàn),。
2.擬定當(dāng)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃。對(duì)通過(guò)上述審核程序的申報(bào)項(xiàng)目,,市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程第三章所列相應(yīng)項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn),、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)審定的實(shí)施項(xiàng)目實(shí)際支出費(fèi)用情況、專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排,,擬定擬資助的項(xiàng)目及資助金額,。
3.社會(huì)公示。對(duì)擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃,,市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官方網(wǎng)站向社會(huì)公示,,公示期限為7個(gè)工作日;公示內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)單位,、申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)和擬資助金額,。公示期間,包括申報(bào)單位在內(nèi)的任何單位和個(gè)人,,對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃存在異議的,,均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)對(duì)被異議的申報(bào)項(xiàng)目展開(kāi)復(fù)審與調(diào)查,,將項(xiàng)目調(diào)查核實(shí)情況反饋提出異議的單位或個(gè)人,。
4.下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的,,市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃,,按有關(guān)規(guī)定辦理資助資金撥付手續(xù)。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理
第二十二條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)要求,,及時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),,對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);項(xiàng)目扶持計(jì)劃的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,,將作為項(xiàng)目扶持計(jì)劃后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù),。
第二十三條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程明確的申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)別、資助費(fèi)用范圍與標(biāo)準(zhǔn),、資助條件以及申報(bào)材料等規(guī)定制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃年度申報(bào)指南,,并按本操作規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實(shí)施項(xiàng)目審核工作。
第二十四條 市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項(xiàng)目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定,,申報(bào)單位以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的,,市工業(yè)和信息化局應(yīng)收回全部財(cái)政資金及孳息,,并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬。
第二十五條 申報(bào)單位,、第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如存在弄虛作假,、隱瞞事實(shí)、串通作弊,、出具虛假報(bào)告等違規(guī)違法行為,,非法騙取和侵占專(zhuān)項(xiàng)資金,造成專(zhuān)項(xiàng)資金損失的,,市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省,、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,,嚴(yán)肅處理,,追究相應(yīng)法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,,依法移交司法機(jī)關(guān),。
市工業(yè)和信息化局工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理活動(dòng)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等不依法履職的行為,,按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任,;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第八章 附則
第二十六條 本操作規(guī)程各項(xiàng)目扶持計(jì)劃具體資助比例和資助額度根據(jù)當(dāng)年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排和符合資助條件的申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量情況確定,。
第二十七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定,,另行制定專(zhuān)家評(píng)審細(xì)化規(guī)則、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)細(xì)化規(guī)則以及申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等有關(guān)文件,。
第二十八條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十九條 本操作規(guī)程自2024年8月22日起施行,有效期至2027年2月28日,?!渡钲谑泄I(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程》(深工信規(guī)〔2021〕11號(hào))同時(shí)廢止。